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城市精美善治 社会向美而行

石狮市第八次党代会第二次会议精神解读⑤

党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

城市是集聚要素、促进循环的主要载体，也是联系群众、服务民生的关键纽带。提升城市建设治理水平，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要内容。石狮市第八次党代会第二次会议将“建成精美善治之城”作为今后一段时期重要的发展目标，这既是一座城市转型升级发展的大势所趋，也将为作答“五在石狮”文章提供更为安定有序、舒心放心的社会环境。

既要建得好城，也要守得住乡。城乡一体、各美其美、美美与共，这是石狮提升城市形象、优化人居环境的真实写照。石狮始终秉持“把整座城市当作一个大公园”的理念，全域统筹、城乡一体，精心规划、精致建设、精细管理，城建亮点不断精美呈现。

精美善治，规划先行。会议指出，要深化以人为核心的新型城镇化，坚持精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现、精明增长，形成高质量发展的区域空间格局。打造宜居家园。突出规划的科学性、前瞻性、系统性、整体性、引领性，全面融入闽西南协同发展区和泉州环湾一体化建设，高标准策划高铁新区、环湾片区等对外连接重点区块；深入实施“抓城建提品质”行动，加快大仑、金曾、龟湖、前园、前坑等片区招商运营，启动科创新区规划建设，提升城市形象与品位；推进老城区微更新，整体保护历史风貌和街巷肌理，完善公共文体设施，优化“15分钟便民生活圈”，使传统印记与现代体验和谐共融。坚持产城融合、职住平衡，健全多层次、广覆盖的住房保障体系，优化人口、空间、生产力布局；重塑行政机关运行机制，打破“信息壁垒”“业务障碍”，推广行政审批“网上办”“掌上办”，深化服务企业群众“一件事”集成改革，构建跨层级、跨部门的整体智治体系。

作为县级市的石狮，人口密度高达4287人/平方公里，在全国所有县域中遥遥领先。人口密度如此之高，各类风险挑战也成倍叠加，治理难度呈几何级数上升。石狮全力推进“韧性城市”治理，推行基层网格化治理，全域“一张网互动”，通过赋能基层构建穿透式体系，下沉一线，靠前服务，推动治理“一竿子到底”，确保各类问题在基层一线解决，不断构建共建共治共享的社会治理格局。与此同时，石狮还推进城市智慧化转型发展，对现有智慧应用进行全面整合，打通数据、促进共享，有效提升社会治理、公共服务、产业转型领域数字化水平，让城市更智慧、治理更高效、群众更便捷。

向美而行，全民参与。会议指出，要持续推进生态文明建设，落实“三线一单”分区管控，开展美丽海湾建设，保障饮用水源安全，推进三大集控区综合整治，严查内沟河排污，纵深推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，塑造人与自然和谐共生的栖居空间；强化韧性治理，推进“党建+”邻里中心全域覆盖，提升多元化运行实效，建成党领导基层治理的坚强阵地；深化全国文明城市创建，深入开展“十大文明新风”主题活动，推进环境卫生保洁、农贸市场改造、裸房整治、垃圾分类等专项提升行动；发展普惠共享的社会事业，更好统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康等。

城市精美善治，社会向美而行，我们有理由相信不久的将来皆会实现。接下来，全市上下要处理好产、城、人、文、景的关系，坚持生产、生活、生态协调发展，持续完善基础设施和公共服务，推动城市功能迭代升级，促进城市治理提质增效，努力实现城市“外在美”和“内在美”有机统一，推动石狮成为宜居、韧性、智慧的现代化中型城市。

（记者 杨德华）